执业药师“挂证”？药店被罚40万元！
发布时间：2026-04-09来源：药圈网
一连锁药店8家门店共罚款40万元，执业药师挂证处罚加重！执业药师“挂证”这事，以前不少药店觉得是“行业潜规则”，查到了顶多注销注册证、整改了事。但最近云南腾冲的一纸处罚决定，直接把“潜规则”晒成了“明代价”，当地一连锁药店旗下8家连锁门店，因为聘用“挂证”执业药师，每家被罚5万元，一分不少。
40万！真金白银的教训不是小打小闹。
事情的起因并不复杂。2025年10月，腾冲市检察院向当地市场监管局移送了一份磋商意见书，直指辖区内有部分药店存在执业药师挂证行为。随后，执法人员根据线索，对该连锁药店的多家门店进行现场检查。结果一查一个准，8家门店，注册的执业药师统统不在岗；而抽查近期销售的处方药，处方笺上的复核员电子签名，又赫然是这些不在岗的执业药师的名字。更关键的是，这些执业药师的养老保险，压根儿没挂在药店里。说白了，就是“人证分离”，证在墙上挂着，人在别处上班。药店明知道这些执业药师无法正常到岗履职，依然聘他们当质量负责人，把注册证“借”来应付检查。可《药品经营质量管理规范》写得清清楚楚，质量负责人必须在职在岗，履行药品管理、处方审核、合理用药指导的职责。腾冲市市场监管局最终认定，该行为违反了《执业药师注册管理办法》和《药品经营质量管理规范》，依据《中华人民共和国药品管理法》（以下简称《药品管理法》）第一百四十条，对8家门店各处以5万元罚款，并责令解聘挂证人员。值得注意的是，上述处罚还是“从轻处罚”，法律规定的罚款区间是5万到20万元。第一，监管部门对“挂证”的容忍度正在归零。过去可能更多的是“注销注册证”了事，现在直接动用了《药品管理法》的罚款条款，且是“一店一罚”。该连锁的8家门店，相当于每家都挨了一记重锤，8张罚单加一起就是40万元。第二，检察+市监的联动监管正在成为常态。该事件的线索来自检察院的磋商意见书，而不是日常巡查。这意味着，执法力量的“探头”更多了，跨部门信息共享也更通畅了。谁还敢心存侥幸？靠“借证”撑门面的日子，真该结束了。5万块的罚单，买来的不是教训，是警钟。以前，药店被查出执业药师“挂证”，最坏的结果无非是注销注册证、通报批评，不少药店负责人觉得“大不了换个人挂”。但云南连锁药房8家门店领到的罚单，彻底打破了行业的侥幸。该事件的戏剧性在于，执法部门还是“从轻处罚”。依据《药品管理法》第一百四十条，罚款区间是5万到20万元，5万元只是起步价。放在过去，同样的违法行为，可能只是注销执业药师注册证，药店整改了事。但这次，监管部门直接祭出了罚款条款，释放的信号再清晰不过，挂证不再是“违规”，而是“违法”，代价从“资格罚”升级为“财产罚”，且力度不轻。为什么态度突然变了？不是突然，而是必然。前不久，商务部等九部门联合印发的《关于促进药品零售行业高质量发展的意见》，明确鼓励药店从“药品销售终端”向“健康服务驿站”转型，支持远程审方、推动处方流转、优化医保支付。政策红利确实诱人，但有一个前提：药店得先把专业服务的底子打牢。道理很简单。药店要承接处方流转、要做慢病管理、要成为老百姓身边的“健康驿站”，靠的不是墙上挂着的证，而是实实在在站在柜台后面、能审方、能指导用药的执业药师。如果连“人在岗”都做不到，何谈专业服务？何谈高质量发展？九部门文件中专门提到，鼓励连锁总部自建药学服务平台，由总部执业药师提供远程处方审核服务，但明确强调这不降低或取代驻店配备要求。言下之意，远程可以辅助，但驻店必须到位。这等于给“挂证”划了一条红线，证和人必须在一起。可现实中，不少药店还在走老路。这次云南连锁药店8家门店就是典型，注册的执业药师一个都不在岗，处方复核的电子签名倒是签得挺勤快。养老保险不在药店交，人也不在药店上班，药店的药品管理、处方审核谁来干？只能是其他岗位人员“代劳”。腾冲市市场监管局这次下手，依据的是《药品管理法》第一百四十条——聘用人员的违法条款，而不是以往常用的《执业药师注册管理办法》。这表明，监管部门已经将“挂证”定性为药店的用人违法，而非简单的执业药师个人违规。药店作为用人主体，必须承担主体责任。所以，别再问“挂证还能撑多久”了。九部门的新政给了行业发展的新赛道，但赛道有门槛，合规是入场券。政策红利是给那些真正把执业药师当“人”用、当“专业”用的药店准备的。靠借证开门、靠挂证凑数的日子，真到头了。
来源：搜药、市监学习驿站
编辑：柴晓昕
审核：刘博文
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