5月1日起医药行贿入刑！67家药企减少销售人员

4月10日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释（二）》（法释〔2026〕6号），自5月1日起施行。

这份司法解释明确规定，在对单位行贿罪追究刑事责任时，将“在生态环境、财政金融、安全生产、食品药品、防灾救灾、社会保障、教育、医疗等领域行贿，实施违法犯罪活动的”作为条件之一。由此可见，食品药品、医疗领域已被纳入重点监管和打击的范围。

同时，据不完全统计，A股已披露的100+家医药企业中，67家减少了销售人员，总数较上年减少2523人。一“严”一“减”之间，医药行业的生存逻辑正在被深刻重塑。

行贿入刑标准全面硬化

《解释（二）》最核心的变化，是将以往模糊的“情节严重”转化为可量化的司法操作标准。

第二条明确规定，在医疗领域行贿，个人数额在10万元以上不满20万元、单位数额在20万元以上不满40万元，同时具备“向三个以上单位行贿”“将违法所得用于行贿”“在医疗领域行贿”等情形之一的，即可入刑。这意味着，过去“数额不上不下、既不立案又确实违规”的灰色地带被彻底清除。

更值得关注的是单位行贿责任的锁定。

《解释（二）》第十六条明确：“为谋取不正当利益向国家工作人员行贿，如果是单位集体决定，抑或是单位实控人、主管人员决定，违法所得归单位所有的，都以单位行贿罪定罪处罚。”过去医药代表被抓、公司以“个人行为”为由切割责任的套路已彻底失效。“利益归单位，责任由单位担”被写入司法标准。

同时，针对医院科室、国有医药企业等单位的受贿行为，《解释（二）》第一条明确，单位受贿数额在20万元以上，直接认定为“情节严重”。数额在10万元以上不满20万元，但具备“多次索贿”“为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失”“拒不交代赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴”“造成恶劣影响或者其他严重后果”等五种情形之一，同样认定“情节严重”。数额达到200万元以上，或100万元以上且具备上述规定的情形之一，认定为“情节特别严重”。

此外，民营医院标准等同。《解释（二）》明确，非国家工作人员受贿罪、对非国家工作人员行贿罪的定罪量刑标准，分别参照受贿罪、行贿罪标准执行。药企向民营医院行贿，入刑门槛与向公立医院行贿完全一致。中间人也一并入罪——送钱的进去，牵线的也难逃追责。

综合来看，医药企业正面临全面升级的高压态势。标准已实现三个根本转变。

首先，从定性模糊转为定量清晰；其次，追究个人转为锁定单位；最后，公立为主转为公私同责。这意味着企业传统的合规“缓冲带”，如小额、个人担责、民营例外等已彻底失效，必须尽快将合规基线直接提升。

合规高压倒逼药企瘦身

近年来，在医药行业政策持续收紧、合规要求不断升级的背景下，医药企业纷纷调整销售策略。据赛柏蓝统计，截至2025年4月10日，124家A股上市医药企业中，有67家企业的销售人员数量同比出现下降（名单见文末）。

在67家销售人员减少的企业中，减员幅度从个位数到上千不等，覆盖医药流通、中药、化学制剂、医疗器械、生物制品等多个细分领域。其中，国药一致减少6370人、白云山减少1291人、同仁堂减少539人，分列前三。

这一趋势反映出，合规压力已从制度层面传导至企业一线，传统的“带金销售”模式难以为继，企业正在压缩销售队伍，转向更高效、合规的推广方式。

例如，国药一致、开开实业、合富中国为代表的医药流通企业，销售人员减少幅度普遍较大。这与“两票制”后渠道扁平化、数字化销售平台崛起密切相关，传统流通企业的地面推广人员需求明显下降。

白云山、同仁堂、新天药业、太极集团等中药企业也呈现趋势特点。中药集采范围扩大、医保控费趋严，以及中药注射剂等品种受限，使得企业不得不压缩推广团队，转向学术推广和线上渠道。

销售减员这一趋势背后是多重力量的叠加。一方面，集采常态化使中标药企直接获得市场份额，传统依赖庞大销售团队进行“客情维护”的需求大幅削减；另一方面，新司法解释将医药购销领域灰色地带的违规行为升级为刑法打击范畴，过去靠回扣驱动销量的模式面临断崖式风险。正如《解释（二）》所明确的，个人对单位行贿20万元以上、单位对单位行贿40万元以上，直接达到入罪标准。企业若继续维持成百上千人的营销队伍，不仅经济上不可持续，法律上更难以自保。

另一方面，减员并不意味着市场收缩。以迈瑞医疗、药明康德为例，尽管销售人员有所减少，但其营收和利润仍保持增长。这说明企业正在提升单兵作战能力，追求“少而精”的销售体系。

更深层次的变化在于，大型流通企业、传统中药企业受冲击最大，而创新药、CXO、高端器械企业则相对稳健。可以预见，医药行业的销售人员规模仍将处于压缩通道中。未来，销售团队的规模将不再是衡量企业市场能力的关键指标，销售结构、人员素质、推广模式将成为新的竞争维度。

对于投资者而言，应关注那些在销售人员减少的同时仍能保持营收增长的，具备真实临床价值、合规学术体系的企业，它们更有可能在行业洗牌中脱颖而出。