近日，黑龙江省医保局曝光了6起执业药师违规“挂证”典型案例，与以往仅吊销证件、罚款不同，本次查处大规模联动纪检监察机关，对体制内涉事药师启动党纪处分，释放出“挂证必查、查到重罚、跨界联惩”的强烈信号。4月27日，黑龙江省医保局曝光了6起执业药师“挂证”典型案例，处理结果令人心惊，不仅定点资格被“一票否决”，涉事药师更是面临党纪、政务、市场监管等处罚。仔细剖析这六个案例，一个惊人共性浮出水面：涉事执业药师几乎全是“体制内”或“准体制内”人员。
案例一：牡丹江姜某某，身份是“黑龙江某大学职工”。高校教职工，却将执业药师证挂到绥芬河一家药店，时间跨度长达三年。药店付出代价惨重，医保定点服务协议被直接解除。
案例二：佳木斯王某某，身份更敏感，“某县卫生院工作人员”。作为基层医疗机构人员，本应在一线服务群众，却将证书挂到郊区药店。该行为已不仅违规，更涉及公职人员违纪，问题线索被直接移送纪检监察机关。案例三：双鸭山韩某，为“社会办医疗机构全职工作人员”。通报特意强调“连续缴纳社会保险并正常上班考勤”，坐实了其全职在岗却违规挂证的事实。药店被处以“组合拳”处罚，解除协议、扣考核分、还与年度考核金拨付挂钩。案例四：伊春孙某某，身份是“铁力市某公立医院外聘人员”。虽然属于外聘，但公立医院的背景让这一行为更加扎眼。挂证时间虽短（仅2个月），但处理结果毫不手软。案例五：七台河王某，为“桃山区某服务中心非在编公职人员”。即便是“非在编”，公职单位的身份依然让这一行为性质严重。案例六：森工系统崔某某，则是“哈尔滨市某公立医院工作人员”。通报同样强调其“连续缴纳社保并正常上班考勤”，却将证书挂到了药店。药店被处以解除医保定点服务协议、扣除年度考核评分，并与2025年考核金拨付挂钩的处理，崔某某“挂证”问题线索已分别移送属地纪检监察机关、市场监管部门。六个案例，六个“非一般”的身影。然而，这一切绝非偶然，而是医保部门精准打击策略的体现。据了解，现在筛查执业药师“挂证”，首要线索就是社保信息比对。执业药师的注册单位、社保缴纳单位、实际工作单位，三者信息在数据后台一目了然。公职人员、事业单位职工缴纳社保记录规范，更容易在数据筛选中现形。从处理结果看，黑龙江医保部门的手段可谓“招招致命”。对药店，一律解除医保定点服务协议。对药店来说，失去医保定点资格等于被切断重要客流，特别是对中小药店可能是毁灭性打击。对药师，问题线索全部移交。市场监管部门、纪检监察机关双线跟进。一旦查实，涉事药师面临《执业药师注册管理办法》的处罚，公职人员更可能受到党纪政务处分。自2025年10月以来，全国“挂证”整治力度持续加码，查处数据屡创新高。据不完全统计，2025年5月启动全国药师“挂证”核查，覆盖24个省份，排查出23997家定点药店、9563名药师存在疑似挂证行为，其中跨省份挂证涉及22省份289家药店135名药师。监管的“铁拳”为何越握越紧？很显然，背后是国家对药品零售行业定位的重塑。2026年1月，商务部等九部门联合印发《关于促进药品零售行业高质量发展的意见》（以下简称《意见》），明确提出推动药品零售行业从单纯药品销售向提供全方位、全周期健康服务转型，支持药店建设成为社区健康驿站。《意见》被业界称为“行业转型路线图”的重磅文件，对执业药师的角色给出了明确定位，执业药师不再是应付检查的“挂牌员”，而是健康服务的“核心提供者”。文件要求，未来“健康驿站”式的药店，必须提供用药指导、慢性病管理、健康监测、康复指导等专业化服务。试问，一个“影子药师”如何能提供这些需要面对面、持续性的专业服务？为此，除了加大检查和处罚力度，各地正在将政策要求转化为具体行动。比如，湖北省将创建标准化适老化便民药店列为2026年十大民生项目之一。恩施州制定方案，要求2026年9月底前至少将辖区内40%的药店打造为管理规范、服务优质的示范门店。贵州加速推动药店向“健康驿站”转型，以贵州一树药业为例，该企业已在贵阳等地开设60家健康驿站，计划年内增至500家。此外，贵阳经济技术开发区已建成18家药事服务站，每家服务站统一配备执业药师，将专业药学服务下沉一线。政策正在倒逼药店告别“重销售、轻服务”的旧模式，向着专业化、规范化的“健康服务终端”转型。而执业药师，正是这场转型成败的“关键先生”。国家要的不是一纸证书挂在墙上，而是一个个真才实学、扎根店堂的专业人才，为百姓用药安全把关，为健康中国守门。
来源：黑龙江省医疗保障局、搜药
编辑：柴晓昕
审核：刘博文
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