多方联动组建临时监测体系，自筹资金以创新手段开展世界杯公共卫生监测

图丨Pexels

据CIDRAP网站7月8日消息，“本地流行病学家”机构（YLE）首席执行官凯特琳·杰特莉娜（Katelyn Jetelina）在浏览社交媒体时发现，北美世界杯主办城市西雅图有大量网民讨论肠胃不适症状。

杰特莉娜表示：“我们当时就觉得情况反常，相关讨论热度明显走高。我们将线索提交给健康安全运营中心（HSOC）污水监测团队，结果显示西雅图地区腺病毒检出量出现大幅峰值，随后我们把全部信息移交当地与州级公共卫生部门。” 杰特莉娜依托“听诊器计划”项目，借助社交媒体捕捉传染病预警信号，她也是健康安全运营中心近24名合作专家之一，各方协同强化世界杯公共卫生保障。本届国际足联世界杯赛事规模创历史新高，在美国、加拿大、墨西哥16座城市举办百余场比赛。 

乔治城大学全球健康科学与安全中心主任丽贝卡·卡茨（Rebecca Katz）在筹备世界杯公共卫生规划时，提出组建健康安全运营中心的想法，该中心由乔治城大学与梅德斯塔健康医疗集团（MedStar Health）联合共建。 健康安全运营中心每日发布疫情态势简报，并召开线上晨会，同步跟进赛事主办城市、各国家队训练基地周边公共卫生风险；工作人员还在报告中新增机场暴露人群追踪等数据模块。

一旦中心捕捉到社交媒体上大量讨论肠胃不适、污水腺病毒激增这类公共卫生预警信号，便立刻向属地卫生官员推送提示。杰特莉娜称：“当地卫生部门响应十分迅速，第一时间开展溯源核查。公共卫生工作本就是多方协作的集体事业，健康安全运营中心存在的意义就是为各地一线减负。” 健康安全运营中心综合污水监测、“听诊器计划”两套监测工具，追踪北美赛事期间潜在公共卫生突发事件。

杰特莉娜表示：“我们充分复用新冠疫情期间积累的防控经验，联合乔治城大学这类学术机构、我们公司这类的民营机构，协同各级卫生部门，各方目标高度统一。” 卡茨鼓励团队采用舆情监测等创新公共卫生研判手段，这类工具可汇总基层民众诉求、担忧与困惑等社群线索。杰特莉娜负责将舆情数据同步至健康安全运营中心与当地公共卫生部门。 卡茨及其团队借本次世界杯实战，摸索各类新型监测工具应用路径，为后续常态化公共卫生工作积累经验。

她解释：“污水监测信号暂无成熟标准化处置方案，该技术尚未大规模落地应用，我们正在实时整理实战案例库。” 健康安全运营中心无联邦财政拨款，卡茨只能多方筹措资金。她坦言：“项目经费来源零散、筹措过程充满巧思，我们靠各类渠道拼凑资源保障运转。” 健康安全运营现有22名工作人员。卡茨表示：“团队全员均有薪酬，但薪资普遍偏低；即便经费有限，所有人仍主动投入、全力推进监测工作。” 卡茨介绍，美国疾病预防控制中心、美国国土安全部、美国国务院也组建专项工作组，同步监测世界杯相关公共卫生动态。

但近期的预算削减和人员裁减可能导致工作不够有力。杰特莉娜补充道：“我曾任职美国疾病预防控制中心，我非常清楚，过去18个月里，各级机构经费削减、人员缩编，资源、人力、跨部门协同能力均受到冲击。” 赛事主办城市虽获得专项经费用于大型集会管理，但资金主要投向治安安保领域。

美国联邦应急管理局（FEMA）通过国际足联世界杯专项拨款，向11座美国主办城市拨付6.25亿美元强化安防；该局官网显示，另追加2.21亿美元用于城市无人机威胁防控。 主办城市卫生部门可申请专项经费。

西雅图暨金县公共卫生机构宣传专员凯特·科尔（Kate Cole）透露，西雅图世界杯组委会划拨72.5万美元用于公共卫生保障；马萨诸塞州州长莫拉·希利（Maura Healey）发布公告称，该州投入31.08万美元公共卫生专项资金；洛杉矶获得96.14万美元赛事公共卫生工作经费。 上述资金仅覆盖赛事主办城市，不少训练基地、热门旅游城市未举办正式赛事，却涌入大量球迷，无额外防疫经费支持。

卡茨表示：“大量人流涌入却不在官方赛事场地的情况十分普遍，我们接收全美乃至整个北美地区的多渠道监测数据。” 健康安全运营中心可全域监测，一旦训练基地、旅游点位出现公共卫生隐患，第一时间发出预警。

卡茨称：“我们采用人群健康统筹思路，既重点监测大型聚集场地，也兼顾各类非官方人流密集区域。” 卡茨希望把世界杯实战经验固化，长期开展公共卫生信号监测。她预估，无大型集会、无疫情的常规时段，中心维持10至12人在岗；全面启动应急监测时需20至25人。

卡茨持续规划长期资金渠道，保障中心承接2028年洛杉矶夏季奥运会、残奥会等大型活动监测任务。

“目前最大的压力就是寻找可持续资金模式，我希望这套监测体系长期运转，必须规划稳定长效的运营方案。”

资料来源丨CIDRAP

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