加价卖集采药，一批药店被罚

近日，根据江西省定南县市场监管局信息，一连锁药店企业多家门店因“集采药品加价超过15%”，涉嫌不完全履行价格承诺，被责令改正违法行为；其中一门店没收违法所得49.98元，退回多收价款，免于罚款。

案例显示，2026年4月17日，本局收到赣州市医疗保障局定南分局移交问题线索移送函，反映江西洪兴大药房连锁有限公司在定南县经营销售药品中，其中有14家分店存在销售集采药品加成超过集采中选价15%销售的问题。

5月6日，执法人员对位于定南工业大道店的江西洪兴大药房连锁有限公司定南工业大道店进行依法检查。检查发现，当事人于2026年1-2月期间，销售集采药品有8笔交易药品价格加成超过集采中选价15%销售的情况。本局于5月8日予以立案调查。

执法人员对负责人李平英、委托代理人曾春梅进行询问调查，当事人向本局提交相关证明材料，执法人员围绕当事人涉嫌不完全履行价格承诺的违法行为收集相关证据材料，确定其违法事实。

2026年5月20日案件调查终结。本案未采取行政强制措施。经查，当事人于2026年1月—2月期间销售集采药品中未执行《参加江西省集采药品“三进”承诺书》中“销售集采药品按不高于中选价加价15%销售”价格标准，存在以下情况：

1.胞磷胆碱钠片(欣可来)，中选价27.94元/盒，加成15%价32.131元/盒，销售价38元/盒，超过加成15%价5.869元/盒，销售数量5盒，多收价款29.345元；

2.血脂康胶囊，中选价17.26元/盒，加成15%价19.849元/盒，销售价33元/盒，超过加成15%价13.151元/盒，销售数量1盒，多收价款13.151元；

3.裸花紫珠颗粒，中选价25.44元/盒，加成15%价29.256元/盒，销售价33元/盒，超过加成15%价3.744元/盒，销售数量2盒，多收价款7.488元。

以上（1-3）项多收价款共计49.98元。

2026年5月21日，本局向当事人直接送达了《行政处罚告知书》（定市监罚告〔2026〕81号），依法告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容和享有行使陈述申辩的权利。当事人在法定期限内未提出陈述申辩意见。

2026年5月29日，本局向当事人直接送达了《责令退款通知书》（定市监责退〔2026〕7号），依法责令当事人对多收价款进行退还。当事人在法定期限内未提供退款的事实证据。

本局认为，《明码标价和禁止价格欺诈规定》第十九条第五项规定“经营者不得实施下列价格欺诈行为：(五)无正当理由拒绝履行或者不完全履行价格承诺。”当事人上述行为违反了该规定，构成不完全履行价格承诺的价格欺诈行为。

依照《中华人民共和国价格法》第四十条第一款规定“经营者有本法第十四条所列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以并处罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。有关法律对本法十四条所列行为的处罚以及处罚机关另有规定的，可以依照有关法律的规定执行。”、《价格违法行为行政处罚规定》第七条“经营者违反价格法第十四条的规定，利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得，处5万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。”和《明码标价和禁止价格欺诈规定》第二十三条规定“经营者违反本规定第十六条至第二十条规定的，由县级以上市场监督管理部门依照《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国电子商务法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律、行政法规进行处罚。”之规定给予行政处罚。

鉴于当事人积极配合检查，态度较好，如实陈述违法事实并主动提供证据材料。3月份已对药品价格进行了调整，积极及时终止违法行为。依据《江西省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第十八条第一款第二项、第八项的规定“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻处罚：（二）积极配合市场监督管理部门调查并主动提供证据材料的；（八）在市场监督管理部门立案前主动改正或者及时终止违法行为的；”属于可以依法从轻或者减轻行政处罚的情形。本案涉案数量不多，金额较少，并且该违约行为已被定南县医保局依法处置。依据《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第二十九条“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。”的规定，综合本案违法事实、性质、情节、社会危害程度、主观过错等方面，本局决定对当事人给予减轻处罚，免于罚款。

依照《中华人民共和国价格法》第四十条第一款和《价格违法行为行政处罚规定》（2010年修订）第七条之规定，现责令当事人改正上述违法行为，并决定处罚如下：没收违法所得49.98元。

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