周末文摘 | 基于新发展理念构建化妆品高质量发展指数的理论框架研究

颜江瑛.基于新发展理念构建化妆品高质量发展指数的理论框架研究[J].中国食品药品监管,2026(7):14-21.

颜江瑛

中国香料香精化妆品工业协会

YAN Jiang-ying

China Association of Fragrance Flavour and Cosmetic Industries

化妆品行业作为满足人民群众对美好生活向往的重要消费品行业，在国民经济中占据着日益重要的地位。随着居民收入水平的提高和消费升级趋势的加快，化妆品市场需求持续增长，产业规模不断扩大，成为推动经济高质量发展的重要力量之一。特别是在“十三五”期间，我国化妆品监管体系逐步完善，技术支撑能力显著增强，为行业的健康发展奠定了坚实基础^[1]。然而，当前化妆品行业也面临着前所未有的机遇与挑战。一方面，随着科技的进步和全球化进程的加快，化妆品行业在技术创新、国际市场拓展等方面迎来了新的发展契机；另一方面，公众对化妆品安全性和功效性的关注度不断提升，社会各界对行业发展的要求也愈发严格，这对化妆品监管部门和企业都提出了更高的要求。在此背景下，推动化妆品行业的高质量发展不仅是顺应时代需求的必然选择，也是实现行业可持续发展的关键路径。

尽管化妆品行业在国民经济中的地位日益凸显，但现有关于化妆品行业发展评价的体系仍存在诸多不足。传统行业评价指标多集中于经济指标，如产值、利润等，而忽视了创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展等多维度的综合考量。这种单一维度的评价方式难以全面反映化妆品行业高质量发展的全貌，也无法为政策制定和企业发展提供科学依据。随着新发展理念的提出，如何将其融入化妆品行业的发展评价体系，构建一个科学合理的高质量发展指数理论框架，成为亟待解决的核心问题。因此，本研究旨在通过引入新发展理念，弥补现有评价体系的不足，为化妆品行业的高质量发展提供理论支持和实践指导。

本研究的核心目标在于构建一个基于新发展理念的化妆品高质量发展指数理论框架，以期为推动化妆品行业的高质量发展提供科学工具和理论支撑。具体而言，该框架将通过对创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展5 个维度的系统分析，明确各维度指标选取的依据及其对化妆品行业高质量发展的指导意义。同时，该框架的构建不仅能够为政府监管部门制定相关政策提供参考，还能为化妆品企业在战略规划和实践操作中提供明确的方向指引。本研究期望通过构建这一理论框架，为化妆品行业的高质量发展注入新的动力，并为相关领域的学术研究和实践探索提供有益借鉴。

新发展理念，即创新、协调、绿色、开放、共享，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，旨在为实现经济社会的全面发展提供理论指导。其中，“创新”被视为引领发展的第一动力，强调通过技术创新和制度创新推动经济结构优化与效率提升；“协调”关注区域、城乡以及经济与社会之间的平衡发展，以解决不平衡不充分的发展矛盾；“绿色”突出生态文明建设的重要性，要求在发展过程中实现资源节约与环境保护的统一；“开放”强调通过国际合作与竞争提升全球价值链地位，促进国内国际经济联动发展；“共享”则聚焦于发展成果的公平分配，确保全体人民能够共同享有改革发展的红利。这些理念不仅具有内在的逻辑一致性，还构成了一个有机整体，为各领域的高质量发展提供了科学依据。例如，中共中央党校（国家行政学院）与社会科学文献出版社在2026年1 月联合发布的《高质量发展蓝皮书：中国经济高质量发展报告（2025）》，建立了以新发展理念为核心的评估体系，是关于中国经济高质量发展的重要研究成果^[2]。万广华等^[3] 提出以人民幸福感为目标，从人民生活、经济发展、社会发展3 个维度构建高质量发展指标体系，并采用主成分分析法对2010~2015 年我国28 个省级行政区的发展质量进行测度。喻登科等^[4] 采用 面板数据模型 与 分样本回归研究，显示在控制创新投入规模后， 创新质量对区域高质量发展的正向影响显著增强，表明单纯扩大投入规模边际效应递减，质量提升才是关键驱动力。

在区域经济发展中，基于新发展理念构建的指标体系已被广泛应用于评估地区发展质量，并取得了显著成效。例如，刘瑞等^[5]构建了涵盖新发展理念的区域高质量发展评价体系，并以东北地区为实证对象。 杨永芳等^[6] 在中国区域经济高质量发展评价指标体系构建研究方面，以新发展理念为一级指标，构建含10 个二级指标、30 个三级指标的评价体系, 并测算分析了2015~2022年我国31 个省级行政区的经济高质量发展水平。王凯等^[7] 基于新发展理念构建了2010~2019 年徐州市高质量发展评价指标体系，综合运用熵权法与变异系数法测度水平，并用灰色关联模型识别驱动因素。李梦欣等^[8] 基于新发展理念构建了中国高质量发展评价指标体系，采用层次分析法与反向传播（backpropagation，BP）神经网络结合的方法进行测度， 并对2000~2017 年全国及区域水平进行了综合评价。徐银良等^[9] 提出了一套以新发展理念为核心的区域高质量发展评价指标体系，并通过实证分析加以验证。该指标体系设计了6 个准则层、25 个次准则层，涵盖经济、创新、协调、绿色、共享、保障等方面。该研究还以山东省为例，对其省内各市的高质量发展水平进行了评价，揭示了各区域在高质量发展过程中的优势和短板。

总之，目前相关研究进一步表明，新发展理念在实践中的应用能够有效推动经济从高速增长向高质量发展转型，为实现可持续发展目标奠定了基础。以此为框架构建高质量发展指标体系，已形成一定共识。但从文献分析来看，目前尚缺乏针对化妆品行业的高质量发展评价指数研究。

高质量发展指数的构建与应用是当前经济学研究中的热点问题之一，其核心在于通过量化指标体系反映经济、社会与环境的综合发展水平。已有文献表明，不同行业的高质量发展指数在构建方法上存在一定共性，通常采用主成分分析法、熵权法或结合TOPSIS 模型对多维数据进行降维处理，从而生成综合得分^[7]。例如，在区域经济研究中，基于新发展理念构建的高质量发展指数被成功应用于东北地区经济转型的评估，揭示了创新发展与绿色发展对区域经济质量提升的关键作用^[5]。类似地，在产业层面，高质量发展指数也被用于测度制造业、服务业等领域的转型升级效果，为政策制定提供了重要参考。然而，现有研究在化妆品领域的应用仍较为有限，尤其是在指标选取与权重分配方面缺乏针对性设计。本研究的创新点在于，将新发展理念与化妆品行业的特性相结合，提出涵盖创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展以及共享发展5 个维度的理论框架，旨在为化妆品行业的高质量发展提供更为全面且可操作的评估工具。

理论框架的可行性主要体现在数据可得性、指标可量化性以及与实际情况的契合度3 个方面。

在数据可得性方面，本理论框架选取的指标数据多可从国家统计局、行业年鉴以及企业公开报告等权威渠道获取，这些数据具有较高的可信度和连续性。例如，研发投入强度、专利数量等指标可以通过《中国科技统计年鉴》和企业的年度报告获取；区域协调发展指标可以借助各地区的经济统计数据进行分析。此外，绿色发展维度指标也能够通过生态环境部门发布的相关数据予以量化，这为理论框架的实际应用提供了坚实的基础。

在指标可量化性方面，本理论框架选取的指标均能够通过明确的计算公式或标准化方法进行量化处理。例如，研发投入强度可以通过R&D 经费支出与主营业务收入之比来计算；消费者满意度可以通过设计科学合理的调查问卷并运用层次分析法或熵权法确定权重后得出具体评分。这种可量化性不仅提高了评价结果的客观性，也使得不同地区或企业之间的比较成为可能。同时，指标的计算方法充分考虑了化妆品行业的特点，确保了评价结果的科学性和准确性。

在与实际情况的契合度方面，本理论框架的设计紧密结合了当前化妆品行业发展的现实需求。例如，绿色发展维度中的环保投入指标和资源利用指标，直接回应了当前社会对化妆品企业履行环境责任的关切；开放发展维度中的对外贸易指标和国际合作指标，则反映了全球化背景下化妆品行业参与国际竞争的趋势。

尽管本理论框架在设计和构建过程中力求全面和科学，但仍存在一些局限性，需要在未来的研究中加以改进。

首先，在指标选取的完整性方面，由于化妆品行业涵盖范围广泛且涉及多个细分领域，本理论框架可能未能完全覆盖所有影响高质量发展的关键因素。例如，文化创意要素对化妆品品牌建设的重要性尚未充分体现，数字化转型对行业效率提升的潜在贡献也有待进一步挖掘。因此，未来研究可以通过引入更多反映行业特色的指标，进一步完善评价体系。

其次，在动态适应性方面，本理论框架主要基于静态数据构建，难以充分反映高质量发展过程中的动态变化。例如，随着技术进步和市场需求的变化，某些指标的重要性可能会发生显著波动，而现有框架缺乏对这类变化的实时监测和调整机制。为解决这一问题，未来研究可以结合大数据分析和人工智能技术，开发动态调整模块，使框架能够根据外部环境的变化自动优化指标权重和评估标准。

此外，本理论框架在区域差异性和国际比较方面的适用性也存在一定限制。例如，不同地区的经济发展水平和资源禀赋差异可能导致某些指标的参考值失去普适性，而国际比较则面临数据口径不统一和政策法规差异等问题。因此，未来研究应加强对区域异质性和国际差异的深入探讨，探索更具包容性和适应性的评价方法，以提升理论框架在全球范围内的应用价值。

本研究为化妆品高质量发展评价体系指数研究课题的前期理论分析部分，所构建的理论框架为后续评价体系指数研究的科学性和实用性提供了前期基础。下一步，研究团队将通过专家访谈梳理国际化妆品行业和我国化妆品产业的发展趋势以及高质量发展的内涵，形成指标体系初稿。随后组织德尔菲咨询，邀请监管部门负责人、行业协会专家、企业管理者和高校研究者参与评分与讨论。第一轮问卷重点评估指标的重要性、合理性和独立性，并开放收集专家意见；第二轮在实地调研与企业预填报后，对修订后的指标进行重点评估，确保指标既符合行业共识，又具有可操作性；第三轮主要就二级指标权重分配征询意见，最终确定采用平权方案。

本研究也为下一步研究中的数据采集进行了可行性探讨。企业可以按照统一的填报表格报送数据，在表格中明确指标的分子分母、时间范围、统计单位和数据来源优先级，以保证研究结论的科学性与可靠性。

基于新发展理念构建的化妆品高质量发展指数理论框架，可为政府部门在推动化妆品行业高质量发展中发挥关键作用提供参考。

在创新发展维度，政府部门可加大对化妆品企业研发投入的支持力度。

在协调发展维度，政府部门可制定区域协调发展政策，重点解决不同地区化妆品产业发展不均衡的问题。

在绿色发展维度，政府部门需加强对化妆品企业环保投入的监管和引导，可要求企业在污染治理和环保设备购置方面加大投入力度。

在开放发展维度，政府部门应积极支持化妆品企业参与国际市场竞争，可通过优化贸易便利化措施、降低进出口关税等手段提升行业贸易依存度。同时，可鼓励企业加强化妆品品牌建设，这也是提高行业开放发展水平的重要途径。

在共享发展维度，政府部门应关注消费者满意度的提升，建立健全化妆品质量监管体系，严厉打击假冒伪劣产品，保障消费者权益。

基于新发展理念的理论框架，化妆品企业在追求高质量发展的过程中，可从多个维度制定科学合理的发展战略。

在创新发展维度，企业应加大研发投入，特别是在新原料开发、生产工艺改进以及智能化生产设备升级等方面进行重点布局。同时，企业应注重创新成果的转化，通过申请专利保护和技术秘密管理，将研发成果转化为实际生产力，进而提升新产品销售收入占比。此外，企业还可以通过建立内部创新激励机制，吸引更多高素质研发人才加入，进一步增强自身的创新能力。

在协调发展维度，企业需重视区域市场的均衡布局，避免过度依赖单一市场或区域。对于跨区域经营的企业，可通过优化资源配置和供应链管理，缩小不同地区之间的业务发展差距，从而实现区域协调发展目标。与此同时，企业还需加强产业链上下游的协同合作，从而提高整体运营效率。

在绿色发展维度，企业应积极响应国家“双碳”目标，推行绿色生产方式，减少生产过程中的能源消耗和污染物排放。具体措施包括：采用环保型包装材料、优化生产工艺以降低能源消耗强度，以及建立资源循环利用系统，最大限度地提高原材料利用率等。此外，企业可通过开展绿色营销活动，向消费者传递环保理念，进一步提升品牌形象和市场竞争力。

在开放发展维度，企业应主动融入全球化竞争格局，通过参加国际展会、拓展海外市场等方式提升品牌影响力。同时，企业应积极开展国际合作项目，引进先进技术和管理经验，加快自身技术升级和品牌建设步伐，增强其在全球市场的竞争力。

在共享发展维度，企业应高度重视消费者满意度的提升，通过定期开展市场调研和消费者反馈分析，不断改进产品质量和服务水平。此外，企业还需关注员工福利和职业发展，通过提供培训机会、完善薪酬体系等方式增强员工的归属感和忠诚度，从而实现企业发展成果与员工、消费者之间的共享。

本研究基于新发展理念，构建了化妆品高质量发展指数研究的理论框架，旨在为化妆品行业的高质量发展提供科学依据与政策参考。该框架从创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展以及共享发展5 个维度出发，从理论研究入手，探索选取了多个关键指标，以期全面反映化妆品行业高质量发展的内涵与要求。总体而言，这一理论框架不仅具有较强的科学性，也具备较高的实践指导价值，能够为政府监管政策的制定和企业发展战略的规划提供重要参考。

尽管本研究初步构建了化妆品高质量发展指数的理论框架，但仍有许多值得深入探索的方向。首先，在下一步研究中，可以基于该理论框架进一步建立中国化妆品高质量发展指数。其次，在指标体系的动态适应性方面，需进一步探讨如何根据行业发展阶段和技术进步趋势调整指标权重与选取标准，从而提升框架的时效性与灵活性。此外，针对数字经济快速发展的背景，后续研究可探索数字技术对化妆品行业高质量发展的影响机制，并在现有框架中融入数字化相关指标，以更全面地反映行业现代化转型的特点。最后，国际合作与市场竞争的日益加剧也为化妆品行业带来了新的挑战与机遇，因此，如何通过跨区域数据对比分析，进一步完善开放发展维度的指标设计，将是未来研究的重要课题之一。这些潜在研究方向不仅有助于丰富现有理论框架，还将为推动化妆品行业实现更高水平的高质量发展提供更为坚实的学术支撑。