多份报告剖析全球艾滋病资金削减的规模及其带来的影响

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据CIDRAP网站7月29日消息，多份新报告梳理了资源有限国家艾滋病防治国际经费削减的规模，以及经费缩减对艾滋病服务执行机构造成的冲击。

凯泽家庭基金会（KFF）与联合国艾滋病规划署（UNAIDS）联合发布的一份报告显示，2025年捐助国政府提供的艾滋病相关资助较上一年减少21亿美元，降幅达25%。报告指出，受此影响，捐助国政府艾滋病资助总额下降至62亿美元，已经低于2008年之前的水平。

这21亿美元的经费缺口，来自美国政府削减的拨款。美国对外援助政策发生调整，是经费缩减的直接原因，标志性事件包括裁撤美国国际开发署（USAID），对外援助管理职权移交美国国务院。

报告写明：“上述一系列举措，造成2025年美国艾滋病援助拨款一度暂停，后续拨付节奏也显著放缓。”

2011—2025年间，其他国家提供的艾滋病防治经费减半，从32亿美元下降至16亿美元。除去美国之外，所有捐助国2025年总经费和2024年持平。

报告提示，特朗普政府已经明确计划进一步压缩对外援助，美国艾滋病相关经费很可能继续下滑。

在第26届国际艾滋病大会上，联合国艾滋病规划署发布的另一份报告称，这次史无前例的经费削减，造成2025年撒哈拉以南非洲艾滋病预防项目大规模收缩。

2010年至今，全球新增艾滋病感染病例估算值下降42%；艾滋病相关死亡人数降至三十余年最低水平。但联合国艾滋病规划署发出警告，经费削减有可能逆转上述成果。

报告写道：“人类抗击艾滋病已经迎来转机，但这份成果十分脆弱，局势仍在发生变化。国际社会正处在政治与财政剧烈动荡时期，数十年艰苦换来的艾滋病防治成果面临威胁。”

美国艾滋病研究基金会（AMFAR）等机构联合发布的第三份报告，展现经费削减带来的实地冲击。

报告指出，超过77%的美国总统艾滋病紧急救援计划（PEPFAR）执行机构表示，2025年至少有一项资助项目被终止或者延期；由此造成至少1700个诊所、服务站等服务网点关闭，超过16000名全职工作人员被裁员。仅有不到2%的机构找到替代资金。

受冲击最严重的领域为艾滋病预防，2024—2025年度相关支出下降51%。43%的机构表示至少停止一项预防工作，其中就包括暴露前预防用药项目与安全套项目。

艾滋病高危人群同样遭受重创，包括性工作者、男男性行为人群、跨性别群体、注射吸毒人群。近四分之三（73%）曾服务过这些人群的组织报告称永久终止了服务。

受访者同时表示，美国政府宣称会继续保障经费的项目同样受到波及，如艾滋病治疗、检测、母婴阻断项目。63%的机构出现服务中断，22%直接彻底关停相关业务。

艾滋病资助者关注联盟执行主任马森・戴维斯（Masen Davis）表示，调研结果反映出“全体系层面失灵，预防项目、社区机构以及艾滋病从业人员队伍都遭到削弱。”

他表示：“美国总统艾滋病紧急救援计划挽救了无数生命，对于全球艾滋病防控依旧不可或缺。这份报告既是紧急警示，也为恢复防治成果提供现实行动路线。”

资料来源丨CIDRAP

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