浙江“十五五”卫生健康规划：医疗机构医学大模型应用率100%

8月14日，浙江省人民政府办公厅正式印发《浙江省“十五五”卫生健康事业发展规划》（下称《规划》），明确“十五五”卫生健康事业发展主要指标。其中，到2030年“医疗机构医学大模型应用率”达到100% 。

《规划》强调，深化科技引领，增强创新发展新动能。明确将打造医学人工智能高地，主要包括三个方面：

一是推动“人工智能+医疗健康”行动。建设运行国家人工智能应用中试基地（医疗），统筹推进卫生健康领域算力、数据、模型和场景建设应用。聚焦疾病预测筛查、疑难病诊断、个性化精准治疗、手术导航和辅助、新药研发等关键领域，全面推广安诊儿医疗大模型，开发系列专科专病垂类大模型和医疗智能体。加快手术、康复护理、医疗服务等各类医疗机器人开发应用。构建医学人工智能产品超市、开源社区，促进医学人工智能应用协同创新和成果转化。设立医学人工智能产业学院，培育医工信复合人才队伍。探索完善医学人工智能技术和服务的医保支付政策。

二是推动“数据要素×医疗健康”行动。制定完善卫生健康领域数据安全使用和管理制度，规范医疗健康数据采集、存储、加工、流转、利用及销毁等各环节。完善落实医疗健康数据标准。推动全省域医疗健康数据实时全量汇聚，建立数据标注体系，打造行业高质量数据集、语料库。建设卫生健康行业可信数据空间，建立医疗健康数据确权、定价、交易机制，推动医疗健康数据资源化资产化。

三是打造未来医院。大力推进“万物互联、全景智能、数字孪生”的未来医院建设，全面推动数字诊室、数字病房、数字手术室等核心区域智能化改造。推进基于智能化的新一代医院信息管理系统建设。建立全省大型医疗装备数字化管理平台，加快智能医疗装备研发推广，推动医疗装备实时互联、协同操作。高质量推进浙江省整形医院（未来医院）项目建设。

《规划》附“设区市专篇”，多个设区市围绕医疗人工智能发展，部署了具体任务，其中：

杭州市：

实施医疗卫生强基工程，深化推广“固定+流动+互联网+人工智能”基层医疗服务新模式，丰富云诊室、云入院、云药房等乡村健康场景，打通健康服务“最后一百米”。高质量完成“安诊儿·数字家医”试点任务。

支持国家人工智能应用中试基地（医疗）建设。统筹整合政策、资源、资金，为建成国家人工智能应用中试基地（医疗）提供支撑保障。支持萧山区建设人工智能医疗应用产业集群，高质量打造“智能医疗产业园”。支持杭州市第一人民医院、杭州市第七人民医院、杭州市中医院和杭州市西溪医院，聚焦肿瘤、精神、中医和传染病等领域，建设高质量专科专病数据集，推进健康医疗数据开发利用和交易流通。

宁波市：

实施医学人工智能赋能行动。迭代升级“健康大脑+”体系，打造数据要素训练基地，建设高质量数据集。建设医学人工智能创新应用平台，着力构建智影、智诊、智服、智管、智研和智防等六大应用场景。支持鄞州区建设未来医学创新转化基地。

温州市：

打造数智健康城市。高质量建设“两云一室”（云医院信息系统、人工智能云医院和健康医疗数据联合实验室），夯实卫生健康新基建。探索健康医疗数据要素市场化配置改革，推进温州市健康医疗可信数据空间、医学人工智能评价评测中心、垂类模型等一批标志性成果，打造医学人工智能创新高地。

湖州市：

实施医疗卫生强基工程。深化高水平县级医院建设，推进“优质服务基层行”活动和基本公共卫生服务普惠行动，完善“固定+流动+互联网+人工智能”服务模式，提升家庭医生签约服务感受度。发展卫健领域新质生产力。大力推动健康科技创新与产业发展联动，支持浙北生命健康科创孵化器与浙北细胞谷建设。鼓励运用AI、大数据等提升健康服务精准性与可及性。

嘉兴市：

建设全民健康“一张网”，夯实“健康大脑”底座，推动医学人工智能技术赋能基层，实现全域数据共享使用。建设“三医通”平台，实现医疗、医保、医药数据互通共享，推进数据增值，打造“城乡一体、平战结合”急救体系，全面推广乡村急救哨点、乡镇急救单元、院前急救、院内急诊、重症监护治疗“五环急救链”模式。

迭代升级中医药数智服务。以“中医处方一件事”改革为牵引，以标准化处方为基础推进智慧共享中药房建设，打造智慧型煎药中心，建立中药饮片全过程数字化管理模式，强化中药饮片同质化管理。通过打造“互联网+智慧中医”生态，建设中医人工智能辅助诊疗系统、中医数字健康管理平台和“云上中医院”，构建线上线下融合的中医健康服务体系，全面提升群众看中医的体验感、便利度与获得感。

绍兴市：

推动数字智慧医疗发展。构建全市域健康数据中枢平台，打造“标签即画像”居民健康空间，推进人工智能辅助诊断与可穿戴设备应用，推广“分布式检查、集中式诊断”服务模式，强化智慧医院建设与全流程数据安全防护，构建“以健康为中心”的“智能+”基层整合型服务体系。支持各县（市、区）打造或深化推广“人工智能临床辅助决策”“人工智能连续医疗服务”等多领域“人工智能+”应用场景。

金华市：

打造数字健康创新发展新路径。构建“人工智能+健康医疗”数据中心，打造金华市健康医疗数据创新实验室，推进专病数据库建设，开展肿瘤筛查、静脉血栓等应用研究。支持浙江大学医学院附属第四医院、金华市中心医院、金华市人民医院、金华市第五医院、东阳市人民医院在病理辅助诊断、呼吸系统、辅助生殖、皮肤病、血糖等领域开展智能体研发。到2030年，落地5项以上医疗数据授权应用，形成5个以上未来医院典型案例。

舟山市：

实施临床诊疗能力提升工程，聚焦危急重症和疑难病，推进复合（杂交）手术、机器人手术、人工智能等医学技术创新应用。

完善海岛医疗急救体系建设。持续深化“固定+流动+互联网+人工智能”医疗卫生服务模式，优化海岛急救站点布局，推进航空（医学）救援基地建设，强化海上急危重症联动转运机制。

打造整合型数字健康服务。实施海岛数字健康一体化工程，依托市场经营主体加快“健康云”建设，加大数字资源整合力度。迭代升级舟山群岛网络医院，推动公立医院常态化开展“云诊室”服务，全面推进医学人工智能技术在基层普惠应用。推动医疗健康数据价值化。

台州市：

推进医学人工智能赋能健康服务。实施“数智卫健”跃迁三年攻坚行动，加快建设全市统一的医疗健康大数据中心，构建集约高效的“台州健康云”算力支撑体系。积极推进医疗可信数据空间建设，探索数据要素市场化配置新机制。构建“一脑一云多模型”架构，建设高质量专科专病数据集，推动“数据+算法+服务”融合，持续优化“健康地图”，加快成熟人工智能产品部署应用。

丽水市：

打造全域数智健康新范式。巩固提升“云化、一体化、信创化”改革成果。持续推动“健康大脑2.0”、医共体信息系统一体化建设。推广医院运营管理系统（HRP）应用，以数据赋能运营管理。推动“人工智能+医疗健康”行动，推动成熟人工智能产品在医疗机构、“智慧流动医院”等场景规模化应用。支持云和县探索数字赋能“三医”协同发展和治理。建设市级卫生健康行业可信数据空间，实现医疗健康数据有价转换，打造一批具有辨识度的高价值、可溯源数据集与语料库。