罕见，26种“鼓励药品目录”废止

9月4日，国家市场监督管理总局公布第二批“破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动案件”，湖北省卫健委滥用行政权力排除、限制竞争行为被重点通报，引发行业高度关注。

经查，2025年11月，湖北省卫健委擅自印发《湖北省有关药品鼓励应用目录》，将26种本地企业药品纳入其中，要求全省二级及以上公立医院优先配备，并设置“进院绿色通道”。

为确保落地，该委还通过台账管理、动态监测及定期通报等行政手段，变相督导医院采购本地药。

市场监管总局明确指出，此举毫无政策依据，其核心违法逻辑在于以“产地”而非药品的质量、疗效或临床价值作为倾斜标准。

这严重挤占了外地企业的市场份额，违反了《反垄断法》第三十九条和第四十五条，构成滥用行政权力排除、限制竞争行为。

目前，市场监管总局已向湖北省政府制发行政建议书。湖北省卫健委已公开废止该违规目录，恢复市场公平竞争秩序，并对相关责任人依法追责问责。

这起案件是典型的隐蔽性行政垄断。地方部门热衷为本地药企“开小灶”，根源在于税收与就业等利益驱动。

然而，这种“关门保护”不仅偏离了卫健委的本分，损害了患者的用药选择权，还会让本地药企丧失在更大市场中拼搏的竞争力。

此次查处释放了三大明确信号：第一，反垄断执法直指行政性垄断，坚决破除地方保护主义；第二，医药领域公平竞争是重中之重，行政机关不得越俎代庖干预市场交易；第三，产业扶持必须合法合规，应通过财政补贴等市场化方式进行，绝不能滥用行政权力扭曲竞争。