GMF:行动型生物安全外交

图丨Pexels
德国马歇尔基金会(GMF)网站近日发布的一篇观点文章指出,生物安全正在进入一个新时代。人工智能和生物技术的快速发展正在改变生物风险的性质,同时也改变了有效应对这些风险所需要的治理结构和国际合作方式。文章提出了一种行动型生物安全外交(Operational Biosecurity Diplomacy,OBD)方法,认为其可以应对这一趋势。
OBD是一种对现有生物安全和国家安全框架形成补充的方法,通过更加系统地将生物学、生物技术和新兴风险领域的技术专家纳入外交与安全进程之中,将专业知识与政策倡导同国际合作连接起来。
随着人工智能和生物技术快速发展,关键能力越来越多地被更广泛的行为主体掌握,外交所要做的已不能仅仅是谈判规范和规则。外交必须在将这些规则和关系转化为协调行动方面发挥更大的作用。
国际社会拥有大量与生物威胁相关的资源,包括科学专业知识、实验室和诊断网络、公共卫生机构、医疗对策研发与制造能力、私营部门创新能力,以及国家安全与国防专业知识。
OBD将理解并实际运用这些资源的技术专家纳入其中,使他们在现有外交和国家安全进程中发挥更加核心的作用。在必要情况下,OBD还可以通过跨越机构和国家边界,迅速调动专业知识、医疗对策以及其他关键资源,帮助应对生物危机。
从本质上说,OBD本身并不创造应对生物危机所需要的能力,它所做的是将这些能力连接起来,并帮助它们投入实际运作。
20世纪70年代形成并得到广泛认可的“危机管理周期”(crisis management cycle)的四大支柱——预防、准备、响应和恢复,为将OBD付诸实践提供了一个有用框架。
OBD可以利用现有架构发挥催化剂作用,将技术专业知识更加直接地纳入现有外交和国家安全进程。引入专门的技术专业知识,将加强危机管理周期四项功能之间的协调,帮助其更加快速、灵活地跨越国家和部门边界开展运作。
然而,OBD无法独立发挥作用。它必须得到生物情报的支持。生物情报整合流行病学数据、实验室和诊断网络、基因组分析、人工智能与生物技术发展动态、供应链监测以及地缘政治评估,从而形成对生物风险更加全面的认识。
文章指出,支持危机管理周期所需要的许多能力已经存在,且新的能力也在不断形成。关键在于,能否以足够快的速度和足够高的效率,在整个周期中协调和调动技术专业知识以及现有能力。
通过促进不同部门和国家之间的互信,并推动关键利益相关方开展定期、持续的沟通,OBD将有助于形成更加敏捷、协调的生物危机响应。
为应对网络、人工智能与生物威胁相互交汇所带来的未来挑战,必须优先重视行动准备能力,包括尽早识别新兴风险、迅速调动专业知识和资源,以及跨越机构和国家边界协调行动的能力。
通过加强预防、准备、响应和恢复,以及使每一个支柱都建立在持续的生物情报基础之上,OBD可以帮助现有生物安全能力实现更加紧密的连接,并提高响应能力。
其核心信息很简单——世界并不需要更多的生物安全机构,而是需要通过更加重视技术专业知识,使现有机构和能力开展更加有效的协作。
资料来源丨GMF
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