十五五眼健康方案解读，构建全周期护眼服务体系

近日，国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局联合发布《加快提供优质高效眼健康服务工作方案（2026-2030 年）》（国卫医政发〔2026〕22 号），官方同步配套政策解读，阐释方案出台背景、发展目标、重点任务与落地机制。

出台背景


：


接续推进 “十五五” 眼健康建设

眼


健康


覆盖全人群、贯穿全生命周期，是国民健康重要一环。国家自上世纪 80 年代持续出台防盲治盲相关规划政策。“十四五” 阶段，我国眼健康服务体系、专科能力、


人才


队伍建设稳步推进，重点眼病防治落地见效，全民护眼意识持续提升。为持续推动 “十五五” 眼健康服务提质增效，进一步提升群众眼健康水平，三部门制定本工作方案。

总体方向与 2030 年量化目标

方案坚持预防为主、医防融合、中西医并重、多病同防共管，推动医疗服务从以治病为中心转向以健康为中心，搭建防、筛、诊、治、康一体化链条，打造覆盖全生命周期的眼健康服务体系。 到 2030 年，明确四项核心目标：

0-6 岁儿童、中小学生屈光筛查率稳步提升，老年人屈光不正科学矫正意识增强，有效屈光不正矫正覆盖率持续提高；

全国百万人口白内障手术率突破 4000，有效白内障手术覆盖率稳步提升；

每十万人口眼科执业（助理）医师超过 5.3 名，壮大视光师队伍；

93% 以上县级综合


医院


开设眼科，95% 县域具备常见眼病独立诊疗能力，全部县域可开展白内障手术。

九大任务举措


，


覆盖眼病防治全链条

方案从九个维度部署具体工作：防控眼病危险因素，降低发病风险；厘清各级医疗机构定位，完善防治服务网络；强化早诊早治，常态化开展眼病筛查；规范诊疗行为，持续提升眼科医疗质量；补齐短板，发展低视力康复服务；聚焦重点眼病开展精细化健康管理，包含屈光不正矫治、白内障复明、眼底病与青光眼诊疗等；发挥中


医药


特色优势，推进中西医协同防治；运用 AI、远程医疗等信息技术赋能眼科服务；加强人才培养，夯实科研技术支撑。

多部门协同组织实施


，


细化地方落地机制

在实施层面，卫健部门牵头统筹眼健康全周期管理；


中医药


部门推广中医眼科适宜技术，推进中西医协同诊疗；疾控部门持续监测学生近视等常见病并开展干预。 各省级卫健部门需结合本地实际细化配套方案，建立监测评估机制，推动各项任务落地落实。