随着大流行病风险加剧,全球防范工作监测委员会呼吁建立新的监督机制

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据Health Policy Watch网站10月13日报道,随着“全球防范工作监测委员会”(Global Preparedness Monitoring Board,GPMB)八年任期即将结束,不断加剧的大流行病风险正超出国际社会的防范能力。该委员会呼吁紧急转变工作重点,从技术层面的解决措施转向持续的政治承诺和独立监督,并提出了一个包含五大支柱的行动框架,以推动将技术证据转化为政府间行动。
GPMB 10月12日世界卫生峰会上发布了一份关于全球卫生改革的综合评估报告。报告显示,旨在保障全球安全的建议中,近70%已经停滞不前或进展过于缓慢。
这份题为《走在大流行病风险之前》(Getting Ahead of Pandemic Risk)的总结报告发现,自2018年以来,该独立委员会提出的32项核心建议中,各国政府和国际机构仅全面落实了两项。尽管59%的技术实施措施仍按计划推进,但87%的政治承诺相关举措已陷入停滞,而大流行病风险却在不断增加。
报告指出,加剧全球脆弱性的主要驱动因素包括气候变化、环境退化以及社会信任不断下降。
为指导未来的全球监测工作,委员会提出了五项基础性认识,重点强调政治行动路径、跨部门的“同一健康”(One Health)整合、覆盖整个风险演变过程的持续追踪、人工智能以及独立监督机制。
全球卫生领域的领导者呼应了GPMB的呼吁,即应将大流行病防范视为一项重要的全球公共产品,并指出,由非洲主导的《阿克拉重置倡议》(Accra Reset)和《卢萨卡议程》(Lusaka Agenda)等框架,是实现真正卫生自主权和国家主导协调的路径。
尽管已经取得一些进展,但专家们对委员会提出的建议仍抱有复杂的感受,并警告不要再次陷入熟悉的自满循环。
除了落实工作疲软的问题,政府间谈判仍面临政治障碍。
各成员国必须先完成病原体获取和惠益分享系统(PABS)的谈判,才能批准范围更广的《世界卫生组织大流行病协定》。联合国《关于大流行病预防、防范和应对的政治宣言》为这一进程提供了重要推动力。
世界卫生组织总干事谭德塞在会上敦促成员国迅速完成PABS附件谈判,将高层政治动力转化为具有法律约束力的承诺。
建立可靠的政治决策渠道,仍是确保未来预警能够立即触发全球行动的关键考验。
随着GPMB原定任期将于2026年12月结束,谭德塞请求委员会成员自愿延长任职时间,以确保平稳过渡,使成员国能够将委员会提出的行动框架转化为永久性的监督机制。
资料来源丨Health Policy Watch
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