第十二批国家组织药品集中带量采购，11月中旬开始执行，月底集中落地。

第12批集采9省明确执行时间

截至11月9日，据赛柏蓝统计，目前，江西、青海、辽宁、北京、河南、海南、黑龙江、山西、江苏等9个省市已经公布明确的执行时间。

其中，江西最早，将于11月16日零时执行。

青海11月20日起、辽宁11月26日零时、北京11月28日零时执行。河南、海南、黑龙江和山西均明确11月30日起实施，江苏明确11月30日24时执行。

与此同时，浙江、广东、四川、上海、安徽、湖北、湖南、吉林等省份已开展挂网申报、药品信息维护、配送关系确认等准备工作。

系列影响陆续落地

挂网规范方面，安徽提出，原则上不接受供应清单外规格包装直接申报挂网。

10月21日，安徽省医药价格和集中采购中心发布《关于开展国家组织药品集中带量采购（第12批）中选药品挂网工作的通知》，其中特别要求：对供应清单中尚无国家医保编码的中选药品，企业应先在国家医保信息业务编码标准数据库申请赋码，再申报挂网。

原则上不接受供应清单外同企业、同品种其他规格包装申报挂网；确有临床需求的，以中选价格为基准，按照差比价规则确定挂网价。

浙江明确，供应清单外规格包装不按要求调价，可能暂停在线交易。

浙江强调，对于中选企业供应清单外的规格包装，要求以本企业中选价格为基础，按照差比价规则调整挂网价格。未填报或者填报价格不符合要求的，届时暂停在线交易。

价格治理方面，甘肃、江西、河南、浙江均作出了明确规范。

甘肃要求已经在省内挂网的同通用名非中选药品，于11月1日至10日重新申报价格。申报价应同时不高于正在执行的全国最低挂网价及原甘肃挂网价；未按要求申报的，将暂停交易资格。

对于化学药品，通知规定高于集采最高中选价1.8倍的给予黄标风险提示，高于3倍的给予红标风险提示。

另外，未过评药品的挂网价不得高于过评药品挂网最低价；同规格过评药品挂网数量达到3家时，原则上不再保留未过评药品挂网资格。

甘肃特别明确，带量目录中的中选（备供）药品和价格适宜的非中选药品，均享受次月底前回款政策。

江西提出，专项整改存量挂网药品价格，11月12日前完成申报。

江西以2026年9月30日的挂网药品信息为基础，对第12批集采品种范围内已挂网产品进行排查，以集采中选价格为参照，识别部分价格异常药品。

相关企业应于11月6日至12日登录省医保信息平台招采子系统，查询需要整改的药品及拟调整价格，按不高于拟调整价格申报新的挂网价，并上传加盖公章的调价函。

江西自11月16日执行中选结果起，对符合价格风险预警条件的药品实施红黄标。

河南、浙江均强调，中选企业供应清单之外的规格包装，也面临差比价调整。

河南要求，中选企业未在供应清单内的规格和包装，如按规定依照差比价规则调整价格，可以按中选药品管理和统计；不接受差比价调整的，予以撤网。

河南还要求清理采购平台中旧的高价挂网信息，避免医疗机构继续按照历史高价采购。

浙江要求，中选企业供应清单之外的规格和包装，按照本企业中选价格及差比价规则调整挂网价格；未申报或价格不符合要求的，将暂停在线交易。

北京则是对于集采中选药品的进院作出了详细的规定。

11月3日，北京医保局发布《关于执行第十二批国家组织药品集中带量采购中选结果有关工作的通知》强调，对承担约定采购任务的中选药品，医疗机构应建立无需召开药事委员会投票决定、必须及时进院并优先使用的制度。

同时，北京明确医疗机构应及时完成相关采购协议签订，按要求履行约定采购量，不得因内部采购流程影响中选药品采购使用。

医保支付标准部分，辽宁规定以中选品种的最高中选价格作为医保支付标准，同通用名、同医保药品目录剂型下的其他注册规格药品，按照规格差比价规则确定支付标准。

海南也是以中选价格为支付标准，非中选药品的医保支付标准，按照海南省梯度调整集采非中选药品医保支付标准政策执行。

10月21日，江西省药品医用耗材集中采购联席会议办公室发布《关于做好第十二批国家组织药品集中带量采购中选结果执行工作的通知》。

江西明确，中选产品医保支付标准按其中选价格确定。

此外，中选产品采购货款实行医保基金与供货企业直接结算，依据招采管理子系统发生的网上采购数据确定结算金额。

省本级及市级医保经办机构按照江西省相关周转金管理办法，分别与医疗机构、供货企业签订货款结算协议，明确结算方式和责任义务。

在配送关系建立上，集采相关产品也提出了更高的要求。

比如，上海提出，配送企业必须具备全市覆盖及24小时配送能力；湖南要求，每个中选药品原则上在各市州配备至少三家配送企业；青海明确，不得选择性建立配送关系，配送网络必须覆盖全区域；江西的通知提出，配送订单48小时不响应，启动报告和督促程序。

山西规定，11月10日至12月31日组织中选企业遴选配送商，并开展购销三方协议网上签订。

中选企业以统筹区域为单位选择配送企业，配送范围应覆盖统筹区域内全部参加带量采购的医疗机构。

生产企业一旦选定配送企业，原则上无法修改或删除。医疗机构每个产品原则上选择一家配送企业，选定并推送合同后，合同不能撤销、删除，也不能再更换配送企业。

来源：赛柏蓝

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