行业观察

“七下八上”防汛关键期灾害风险高 国家防总办公室调度部署重点地区防范应对 7月15日上午，国家防总办公室、应急管理部继续组织中国气象局、水利部、自然资源部、住房城乡建设部、工业和信息化部、交通运输部等部门联合会商，研判近期和“七下八上”关键期防汛形势，部署重点地区防范应对工作。国家防总维持针对辽宁、吉林的防汛三级应急响应和针对黑龙江、山东的防汛四级应急响应，国家防总办公室派出的工作组继续在辽宁、吉

受台风“巴威”影响 多地强降雨持续 国家防总办公室滚动调度部署 7月14日上午，国家防办、应急管理部继续组织中国气象局、水利部、自然资源部、住房城乡建设部、工业和信息化部、交通运输部等部门联合会商，研判台风“巴威”和强降雨发展趋势，部署重点地区防汛防台风工作。国家防总将针对吉林的防汛四级应急响应提升至三级，维持针对辽宁的防汛三级应急响应和针对黑龙江、山东的防汛四级应急响应，国家防总办公室派出的工作

应急管理部召开党委会议 传达学习习近平总书记重要指示和重要讲话精神 7月13日，应急管理部召开党委会议，传达学习贯彻习近平总书记对福建泉州晋江市一鞋厂火灾事故作出的重要指示和在国家科学技术奖励大会、两院院士大会、中国科协第十一次全国代表大会上的重要讲话精神，进一步部署安全生产和防汛救灾工作。党委书记、部长张成中主持会议并讲话。 会议强调，要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，时刻绷紧安全生产这根

台风“巴威”两次登陆浙江沿海 中东部地区有大范围降水 国家防办滚动调度部署 加派工作组赴一线 7月12日上午，国家防总办公室、应急管理部继续组织中国气象局、水利部、自然资源部、住房城乡建设部、工业和信息化部、交通运输部等部门联合会商，研判台风“巴威”和强降雨发展趋势，部署重点地区防汛防台风工作。国家防总于7月12日启动针对山东的国家防总防汛四级应急响应，适时调整针对浙江、福建、北京、天津、广西的防

7月11日，应急管理部党委书记、部长张成中在河北雄安新区调研防汛防台风工作。他强调，要深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，始终把人民生命财产安全放在第一位，树牢底线思维、极限思维，立足最极端情形、做足最充分准备，牢牢掌握工作主动权，全力以赴打赢防汛抗洪救灾这场硬仗。 张成中先后来到雄县新盖房枢纽、容城县截洪渠二期工程、安新县南河枢纽等重点防洪排涝工程，深入河闸、堤

台风“巴威”登陆在即 国家防总办公室持续调度部署防范应对工作 7月11日上午，国家防总办公室、应急管理部继续组织中国气象局、水利部、自然资源部、住房城乡建设部、工业和信息化部、交通运输部等部门联合会商，研判台风和强降雨发展趋势，部署重点地区防汛防台风工作。国家防总办公室主任、应急管理部副部长兼水利部副部长陈敏主持会商。国家防总维持针对浙江、福建的防汛防台风二级应急响应，启动针对上海、江苏、江西、安

中央组织部 国家防总办公室 应急管理部 联合开展地方领导干部和基层干部 防汛抗旱能力提升视频培训 7月9日至10日，中央组织部、国家防总办公室、应急管理部联合举办地方领导干部和基层干部防汛抗旱能力提升第一期视频直播培训班。国家防总副总指挥、应急管理部部长张成中出席开班式并讲第一课，国家防总办公室主任、应急管理部副部长兼水利部副部长陈敏出席，应急管理部政治部主任李良生主持。 张成中在讲课中强调，要完

应急管理部召开《应急救援员职业资格管理 办法（试行）》贯彻落实试点经验交流会 7月10日，应急管理部召开《应急救援员职业资格管理办法（试行）》（以下简称《办法》）贯彻落实试点经验交流会。应急管理部党委委员、副部长徐加爱出席会议并讲话。 会议指出，北京、河北、浙江3个试点省份紧扣试点任务、主动攻坚克难，在考核鉴定机构备案、标准化考试点建设、收费标准核定、全流程模拟测试等方面取得突破性进展，初步打通考

防汛救灾面临多线作战 国家防总办公室持续调度部署 重点地区做好相关工作 7月10日，国家防总办公室、应急管理部继续组织中国气象局、水利部、自然资源部、住房城乡建设部、工业和信息化部、交通运输部等部门联合会商，研判台风和强降雨发展趋势，部署重点地区防汛防台风工作。国家防总办公室主任、应急管理部副部长兼水利部副部长陈敏主持会商。 会商指出，今年第9号台风“巴威”预计将于12日凌晨在福建霞浦至浙江温岭一

来源：人民日报 气候变化是全人类面临的共同挑战，以更加高效、务实的方式推动碳减排、促进绿色发展，是国际社会的重要议题。在此背景下，巴西、中国和欧盟共同发起成立碳排放权交易市场开放联盟，为深化碳市场国际合作、加快全球绿色低碳转型搭建了新的平台。 2025年11月，《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会在巴西贝伦举行期间，碳排放权交易市场开放联盟成立，获得多个国家和地区积极响应。2026年5月，

国务院印发《“十五五”碳达峰行动方案》 发布时间：2026-07-10 发布人员：中国节能协会秘书处 来源： 新华社 新华社北京7月9日电 日前，国务院印发《“十五五”碳达峰行动方案》（以下简称《行动方案》），对“十五五”时期碳达峰工作作出部署。 《行动方案》强调，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发挥碳达峰碳中和战略牵引作用，更好统筹保障能源安全和经济社会发展，以能源绿色低碳转型为关

国务院印发《美丽中国建设“十五五”规划》 发布时间：2026-07-10 发布人员：中国节能协会秘书处 来源： 新华社 新华社北京7月3日电 日前，国务院印发《美丽中国建设“十五五”规划》（以下简称《规划》），明确了“十五五”时期全面推进美丽中国建设的总体要求、目标指标、重点任务和重大工程。 《规划》强调，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水

台风“巴威”可能登陆浙闽沿海一带 国家防总办公室持续调度部署重点地区防汛防台风工作 7月9日，国家防总办公室、应急管理部继续组织中国气象局、水利部、自然资源部、住房城乡建设部、工业和信息化部、交通运输部等部门联合会商，研判台风和强降雨发展趋势，部署重点地区防汛防台风工作。应急管理部副部长徐加爱主持会商。国家防总将针对浙江、福建的防汛防台风四级应急响应提升至三级，维持针对广西的防汛二级应急响应、针对

国家防总组织多部门联合会商 研究部署超强台风“巴威”防御工作 为深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，认真落实中央政治局会议部署，7月8日，国家防总在中央气象台组织应急管理部、中国气象局、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部等部门和上海、浙江、福建等重点省份进行联合会商，研判超强台风“巴威”发展趋势及影响，研究部署防汛防台风工作。国家防总副总指挥、应急管理部部长

部分地区强降雨持续 台风“巴威”可能正面登陆 国家防总办公室调度部署重点地区 防汛防台风工作 7月8日，国家防总办公室、应急管理部组织中国气象局、水利部、自然资源部、住房和城乡建设部、工业和信息化部、交通运输部等部门开展联合会商，深入学习习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神，落实李强总理批示要求，研判近期暴雨洪水和台风发展趋势，部署重点地区防汛防台风和救援救灾工作。国家防总办公室主任、应急管理